密西西比州杰克逊市的居民打了四年官司,最后得到的答案是:宪法没规定你有权喝干净水,官员也没义务告诉你水里有毒。上周五,美国第五巡回上诉法院以10比5的全院复审票数,维持了对杰克逊铅污染饮用水诉讼的驳回裁定。原告Priscilla Sterling的几个孩子已经确诊铅中毒,这种伤害是永久性的,会造成脑损伤。

这不是一次法院一致意见的"定论",而是一场激烈的翻案。理解这一点,比理解判决本身更重要。

这不是共识,是一场10:5的翻案

原文很容易让人以为这是法院上下一致的判断,事实并非如此。就在此次全院裁决之前,一个三人合议庭曾在同一案子上做出对原告有利的裁决,认定"身体完整权"的主张可以继续往下审。主笔此次多数意见的法官Kurt Engelhardt,当时正是那份裁决的异议者。这次全院复审,等于是他把自己当年输掉的意见翻了盘。

Catharina Haynes领衔的5位法官联名反对,认为诉状阶段本应采信原告陈述的事实,且"国家制造危险"原则完全可以支撑起诉。这个原则的逻辑是:政府本身不作恶不担责,但如果政府的行为主动制造或放大了危险——比如杰克逊市用煮沸水令去应对铅污染,反而让铅浓度更高——就该另当别论。5票反对不是零星杂音,说明这道法律边界在联邦司法系统内部远未形成共识。

三人合议庭 vs 全院裁决 三人合议庭 · 2025 支持原告 身体完整权主张 可以继续审理 全院复审 · 2026 10 : 5 推翻原裁决 维持驳回起诉 Engelhardt此前正是该裁决的异议者

双重防线,几乎堵死了同类诉讼

即便宪法权利真的成立,原告还得跨过第二道坎——合格豁免权。多数意见认定,就算杰克逊市官员的行为构成侵权,这项权利此前也没有被"明确确立"过,所以官员不必承担责任。这是一套双重屏障:先说权利不存在,再说就算存在也不追责。两道闸门叠在一起,等于原告在诉状阶段就几乎没有胜诉可能。

原告面对的双重屏障 第一层:宪法权利不存在 清洁水权、官员如实告知义务,均不属于宪法保护范围 第二层:合格豁免权 即便权利成立,因未被"明确确立",官员仍无需担责

谁在这场水危机里失了职

原文只提到杰克逊市"知情不报",但事情不止市政府一层。2015年州卫生部门就检测到铅超标,却拖了六个月才通知市里,居民这期间继续喝毒水。2020年EPA的检测发现了18类违规,包括长期的泄漏、腐蚀和铅超标,但因为州政府没有按规定完整上报数据,杰克逊市直到三年后才被列入全国执法优先名单。州隐瞒六个月、联邦延迟三年,责任链条上每一环都松动。

2022年,司法部代表EPA起诉杰克逊市,同一天法院就批准了一份临时协议令,指派第三方管理人接管供水系统运营。这份安排一直延续到现在,但四年过去,双方仍未达成最终协议——供水系统的根本性整改依然悬在半空。

法理设两道闸门,先堵权利,再堵责任。

放到更大的地图上看,联邦层面的空白反而是例外。纽约2021年修宪、马萨诸塞从1972年起就把清洁水权写进州宪法,乌拉圭和南非等国家也把它写进了国家宪法。同一个国家,喝到干净水的宪法保障程度因州而异——这本身就是一种荒诞。

  • 风险.判决发生在第五巡回区(覆盖德州、路易斯安那、密西西比),可能压缩弗林特式环境正义诉讼在这三州的诉讼空间,而"国家制造危险"原则在其他巡回法院的适用尺度并不统一,一旦形成巡回法院之间的分裂,最终很可能被推上最高法院。

同一天,特朗普政府的EPA发布补充规则,进一步稀释《清洁水法》,环保组织National Wildlife Federation批评这是在讨好行业金主。司法收紧和行政收紧同一天落地,杰克逊居民要面对的,不是一次孤立判决,而是两条战线同时后退。